《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》
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作者：局党委
发布时间：2019-06-17
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中共甘肃白水江国家级自然保护区管理局委员会
关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案
关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案
为深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，根据中央、省委、省林草局党组部署，按照《中共甘肃省省林业和草原局党组关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》要求，结合我局实际，现就开展主题教育制定如下实施方案。
一、总体要求和目标
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以县处级以上领导干部为重点，根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全省各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。县处级领导干部是党执政兴国的骨干力量，必须在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫、做表率，确保全党思想意志统一、行动步调一致。要将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，真抓实干，转变作风。
主题教育要贯彻守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求。守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，时刻不忘我们党来自人民、根植人民，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，牢记习近平生态文明思想赋予林业草原事业的政治责任，勇于担当负责，积极主动作为，保持斗争精神，敢于直面风险挑战，以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻，坚决为决胜全面建成小康社会、建设生态文明的美丽新甘肃提供良好的生态保障。找差距，就是要结合全省生态建设和林业草原工作实际，聚焦林业草原事业发展的新形势新任务，对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照新发展理念和“绿水青山就是金山银山”理念，对照人民群众新期待，对照“时代楷模”八步沙林场“六老汉”三代人治沙造林先进事迹，汲取祁连山生态环境问题深刻教训，坚持高标准、严要求，寻找差距不足，有的放矢进行整改。抓落实，就是要把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动，把初心使命变成全局党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，力戒形式主义、官僚主义，深入贯彻习近平生态文明思想，认真研究我省生态环境建设现状和面临的困难，着力解决人民群众反映强烈的生态环境问题，确保党的十九大精神和中央、省委各项决策部署落地生根，为决胜全面建成小康社会、提升生态文明、建设美丽中国作出新的更大贡献。“守初心、担使命，找差距、抓落实”是一个相互联系的整体，要全面把握，贯穿主题教育全过程。
主题教育，要达到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。要坚持思想建党、理论强党，推动全体党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是认真学习领会习近平生态文明思想，学思践悟，武装头脑，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；要贯彻新时代党的建设总要求，汲取祁连山生态环境破坏和秦岭北麓西安境内违建别墅突出问题教训，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，努力把全局党组织建设得更加坚强有力；要教育引导全局党员深入学习贯彻习近平生态文明思想，勇担职责使命、焕发干事创业的精气神。通过主题教育，把习近平新时代中国特色社会主义思想落实到推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动中，把初心使命体现到全体党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动中。
开展主题教育，要体现政治要求，推动全局党组织和广大党员全面落实习近平总书记对甘肃工作作出的一系列重要指示要求，认真学习习近平总书记关于生态环境建设的一系列重要批示指示精神，特别是要结合工作实际，专题学习领会习近平总书记对祁连山生态环境问题的批示指示精神和核心要义，全面推进我局生态环境保护事业高质量发展，充分发挥改善林业草原生态和支撑发展的双重功效提供坚强组织保证。要把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同完成改革发展稳定各项任务结合起来，同推动省林草局党组确定的中心工作结合起来，突出抓好脱贫攻坚、生态环保两大底线性任务，统筹抓好自然保护区生态问题整治和修复、大规模国土绿化、国家公园体制试点、构建自然保护地体系、生态扶贫等推动全省林业草原事业高质量发展的重点工作，确保党的十九大精神和党中央各项决策部署在全局落地生根。要着力解决突出问题，重点是结合我省生态环境问题整治，深入学习贯彻习近平生态文明思想以及习近平总书记对祁连山生态环境破坏和秦岭北麓西安境内违建别墅问题的批示指示，推动全局党组织和广大党员干部认真查摆检视存在的问题，切实整改形式主义、官僚主义等作风问题，凝心聚力，攻坚克难，切实使全局党组织和广大党员干部成为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的表率，成为始终同党中央保持高度一致的表率，成为坚决贯彻落实党中央各项决策部署的表率，为推动全省林业草原事业高质量发展提供坚强政治保障。
二、参加单位和对象
参加单位：局机关和局属7个保护站（中心）。
参加对象：以县处级以上领导干部为重点，全体党员干部参加。
三、工作任务
主题教育从2019年6月开始，8月底基本结束，具体到每个单位时间不少于3个月。这次主题教育不划阶段、不分环节，各单位各部门要结合实际，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实结合起来，贯穿全过程。
（一）学习教育
认认真真学原著悟原理，是搞好这次主题教育的基础。要将学习贯穿始终，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。
1. 广泛开展思想发动。局党委和局属各党支部要认真学习党中央、省委和省林草局党组关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的一系列部署要求，不断提高党组织和全局广大党员的思想认识，结合我局实际做好各项准备工作。省林草局系统“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会议召开后，立即全面启动主题教育，研究制定实施方案，实施方案经省林草局主题教育第三巡回指导组审定后，印发各党支部。局属各党支部也要结合实际制定主题教育工作计划，并于6月13日前报管理局主题教育领导小组审阅备案。
2. 深入系统开展学习。管理局党员领导干部要以自学为主，深入学习党的十九大报告和党章，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述，学习习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示，学习习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话，学习习近平总书记针对林业草原工作作出的重要指示批示，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章。特别要结合祁连山生态环境破坏和秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训，深入学习习近平生态文明思想，学习习近平总书记关于生态环境保护的批示指示和重要讲话精神，学深悟透、融会贯通、真信笃行，增强贯彻落实的自觉性坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。要坚持学原著悟原理，原原本本学、逐字逐句学。局党委要按照省林草局党组学习要求研究制定我局学习计划和时间安排，在规定时间段内完成规定篇目的学习。
要把学习始终作为党委和党支部的第一要务，严格落实省林草局党组每周一党支部“固定活动日”制度，以党委理论中心组、党支部“三会一课”为主要载体，持续跟进学，联系实际学，在学思践悟、学深悟透上下功夫、见实效。要注重创新学习载体，主动把省林草局党组在古浪县八步沙林场创建“全省林业和草原系统党员教育师范基地”、省级文明单位建设、“学习时代楷模、弘扬八步沙精神”巡回宣传演出、推荐评选局系统“优秀共产党员标兵”等活动同主题教育结合起来，以现场教学、道德讲堂、文艺演出、先进引领等多种形式丰富主题教育。
局党委、局属各党支部要充分利用各类网络媒体即时推送学习内容，引导党员利用共产党员网、学习强国、甘肃党建以及甘肃林业网和白水江网站等平台深化学习。在个人自学的基础上，以支部为单位，有计划地组织党员干部集体学习，党员领导干部要发挥领学带学作用，带动全体党员提升学习效果，组织召开我局党员领导干部自学成果交流会，分专题开展交流，形成相互学习、相互促进、共同提高的浓厚氛围。
3. 扎实开展集中学习研讨。局领导班子要在6月底前集中安排一周时间，采取党委理论学习中心组学习、举办读书班等形式，分专题进行研讨，重点围绕规定篇目和内容开展深入交流研讨，党员领导干部要自已动手撰写交流发言材料，带头营造互学互促的学习氛围，带头树立久久为功的学习习惯。局党委要充分运用红色资源开展革命传统教育；根据中央重大决策部署和我省脱贫攻坚、经济社会发展现状，开展形势政策教育；针对生态环境问题整治和修复、国家公园体制试点等重点工作，研判分析全局生态环境保护事业发展的新形势新任务。
一要组织观看专题片。6月下旬，集中观看《不忘初心,继续前进》、《打铁还需自身硬》等专题教育片,铸牢党员干部明廉理,育廉德,守廉规,重廉行的思想根基。
二要树立先进典型。6月下旬，注重运用“时代楷模”古浪县八步沙林场“六老汉”三代人治沙造林先进事迹开展先进典型教育，通过身边人、身边事来感染职工，感动职工，激励职工，引导广大干部职工见贤思齐、学赶先进。
三要开展警示教育。6月下旬，注重借鉴祁连山生态环境破坏、秦岭北麓违建别墅暴露出的政治问题以及身边人腐败案例问题开展警示教育，通过深挖反面人物身陷囹圄之痛,教育引导党员干部自觉做到心有所畏、行有所止。
四要组织学习研讨。6月下旬，采取局党委理论学习中心组学习的形式，局领导和各科室主要负责人以“不忘初心跟党走，牢记使命勇担当”为主题，围绕“不忘初心、牢记使命”重要论述深入交流研讨。邀请省林草局巡回指导组到会参加指导。
五要举办主题活动。7月1日，局党委举办“壮丽七十年，奋斗新时代”主题红歌演唱活动，引导党员干部不忘初心、牢记使命，不断强化党性修养，弘扬正能量。
局属各党支部要结合局党委理论中心组学习研讨内容，结合各自工作实际确定学习研讨主题，学习研讨要突出针对性、实效性和感染力，要通过学习研讨提升个人素质和能力，改进工作措施和办法，达到学以致用、用有所成的最终目的。
（二）调查研究
结合推动省林草局决策部署贯彻落实，着眼解决实际问题，促进管理局党员领导干部沉下去了解民情、掌握实情，拿出破解难题的实招硬招，推动党中央、省委和省林草局党组的决策部署落实落地。
1. 坚持问题导向开展调研。局领导班子成员要带头深入基层一线开展调研，全面准确掌握第一手材料的要求，拟定调研课题，制定调研方案，认真组织开展调研工作。
调研前做好充分准备。要精心确定调研主题，按照省委关于围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，围绕解决行业和单位存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题的要求，省林草局党组主要从林业生态扶贫、保护地建设监管和生态环境问题整治、国家公园体制创新、加快推进大规模国土绿化、森林和草原资源保护、林区牧区社会和谐稳定和火灾预防等方面安排部署省林草局领导牵头组织开展调查研究，真正把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。
按照省林草局党组要求，管理局在配合省林草局领导调研的同时，管理局领导班子成员要围绕解决保护区存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题的要求，局党委主要从“在科学发展的时代主题下，如何面临新机遇、新挑战实现大熊猫国家公园试点工作方式方法创新的调研与思考”“自然保护区建设和管理问题”“资源保护的创新与思考 ”“保护区林缘社区森林依赖度的调查和思考”等课题，组织开展调查研究，全面准确掌握第一手材料的要求，制定调研方案，梳理调研情况形成调研成果，确保调研取得实实在在的效果。
统筹安排调研活动。要根据调研主题在拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式上下功夫、想办法，过去常用的蹲点调研、解剖麻雀等管用的调研方式要用足用好，注意多到问题突出和矛盾集中的地方，多到基层一线，多到帮扶的中山镇中山村、贫困户、保护区贫困村、和联系的保护站点建设项目开展调研，同基层干部职工面对面交流，耐心倾听、虚心请教，自觉向实践学习、向群众学习，真正把各方面情况摸清吃透。管理局领导调研由局办公室负责统筹安排列出计划，防止扎堆调研。要轻车简从，不搞层层陪同，不增加基层负担，严格执行中央八项规定精神。
2.形成高质量调研成果。调研结束后要梳理调研情况形成调研成果，把调研成果转化为决策的重要参考，转化为解决问题的具体措施，好的经验做法及时形成制度机制，突出问题要集中研究解决。7月中旬前召开一次成果交流会，管理局领导班子成员交流调研成果，党委主要负责同志逐个点评。对调研工作不重视、掌握情况不透彻、分析问题不深入、对策措施不精准的，要严肃批评教育，责令进行再调研、再梳理。邀请省林草局巡回指导组到会指导调研成果交流。
3. 讲好专题党课。局领导班子成员带头讲，到联系单位为全体党员干部讲专题党课。结合我局实际，局领导班子成员分别确定专题党课主题和内容，7月10日，局党委书记黄晨翔为机关全体党员干部讲党课，邀请省林草局巡回指导组到会参加指导；局领导班子成员到联系保护站（中心）讲党课要于7月15日前全面完成。专题党课具体安排如下：
（1）党委书记黄晨翔以“不忘初心 牢记使命 为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗”主题为局机关全体党员干部讲专题党课；
（2）党委书记黄晨翔以“强化组织纪律 扎紧制度牢笼 打造坚强的战斗堡垒”主题为刘家坪保护站、让水河保护站全体党员干部讲专题党课；
（3）局长刘兴明以“坚守执政初心 践行时代使命 塑造忠诚、干净、担当新时代林业干部新形象”主题为白马河保护站、丹堡河保护站全体党员干部讲专题党课；
（4）副局长刘万年以“共产党人不能忘本”主题为碧口保护站、红土河保护站全体党员干部讲专题党课；
（5）党委委员范文安以“不忘初心，永葆忠诚本色”主题为大熊猫驯养繁殖中心全体党员干部讲专题党课。
局属党支部也要结合开展“固定活动日”活动，利用微党课等形式，主题自行确定，党支部书记为全体党员讲党课，内容要突出针对性，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。
（三）检视问题
结合大熊猫国家公园试点和自然保护区工作实际，聚焦林业草原事业发展的新形势新任务，对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照新发展理念和“绿水青山就是金山银山”理念，对照人民群众新期待，对照“时代楷模”八步沙林场“六老汉”三代人治沙造林先进事迹，坚持高标准、严要求查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。
1. 广泛听取意见。要结合调查研究，通过实地走访、召开座谈会、一对一谈心、发放征求意见表、设置征求意见箱等形式，充分听取社区群众、基层党员群众对管理局领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作凤、改进工作的意见和建议。通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆自身不足，查找工作短板。同时还要听取省林草局党组结合巡视巡察、干部考察、工作考核等情况，对我局领导班子和班子成员提出的意见建议。管理局领导班子和领导干部要对各方面意见进行梳理汇总，形成清单。
2. 认真对照检查。管理局领导干部要着眼贯彻落实省林草局工作的部署，着眼全局发展要求和群众期盼，着眼如期完成脱贫攻坚任务，着眼立足职能、履职尽责、担当作为，主动深入查找自身存在的问题和不足。重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距，查找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距，查找在群众立场、群众观点、群众感情、服务群众方面存在哪些差距，查找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距。对中央专项巡视、环保督查、国家扶贫考核、扫黑除恶督导、新闻媒体曝光、省委巡视督查考核、省林草局党组“四察四治”自查、巡视、审计等方面反馈的问题，要一同对照检查，把自己摆进去，从工作问题中查摆思想问题、作风问题。
全局党员干部要重点查找正确履行岗位工作职责，增强责任意识方面存在哪些问题，发挥党员先锋模范作用上存在哪些差距，理论联系实际上存在哪些差距，查找在个人能力素质、工作作风方面存在哪些问题。
3. 深刻检视反思。管理局党员领导干部要以刀刃向内的自我革命精神，联系思想工作实际，针对存在的问题，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，并明确努力方向。管理局领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。检视剖析要一条一条列出问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。党委主要负责同志要审阅班子成员的检视问题清单。管理局领导班子和班子成员的检视问题清单要上报省林草局巡回指导组审阅。检视问题清单于7月底前完成。
局属各党支部和全局党员干部也要联系思想工作实际，针对解决的主要问题，对照检查，列出问题清单。问题清单经党支部书记审阅后报管理局领导小组办公室备案。
（四）整改落实
突出主题教育的实践性，坚持边学边查边改，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等列出清单，逐项整改。
1. 制定整改方案。根据检视问题清单，局党委要认真研究制定整改方案。整改方案要报省林草局巡回指导组审阅把关。局领导班子成员要根据整改方案拟定个人整改措施，整改措施要落细落小、务实管用。整改工作实行“一把手”负责制，要建立整改台账，做到限时整改、逐项落实。对新发现的问题，要及时纳入整改范围。
局属各党支部要根据存在的问题制定整改落实方案，方案要报管理局领导小组办公室审阅备案。全局党员干部要制定整改措施，逐项落实整改。
2. 开展专项整治。按照省林草局党组要求，重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题；整治违反中央八项规定精神的突出问题；整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题；整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题。
开展专项整治，要同推进“放管服”改革、优化营商环境、深化作风建设年活动、全面从严治党结合起来，更要联系保护区实际，同自然保护区生态环境问题专项整治、上一轮和即将开始的新一轮中央环保督查、脱贫攻坚中央专项巡视和考核、2018绿盾行动、2019绿卫行动、扫黑除恶专项斗争、“四察四治”专项行动以及省林草局党组党建提升年、管理提升年活动结合起来，重视解决不担当、不作为、不胜任问题，解决不落实、乱落实、假落实、少落实、慢落实、机械落实、应付式落实，把想法当做法、把说了当干了、把发文当完成的问题，解决中梗阻、推拖绕、慵懒散、虚假空、灯下黑问题，解决政绩观不正、搞形象工程、政绩工程问题，解决对黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞问题。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。
管理局党委在开展专项整治的同时，重点解决2个层次的问题。
党员领导干部：重点解决党性锻炼不够，落实双重组织生活不经常，党内政治生活较真碰硬不够，主动担当意识不够；对党员干部思 想了解不深入，关心党员干部工作生活不够；理论学习自觉性主动性不强，服从意识弱化等问题。
普通党员干部：重点解决学习浅表化,对党史知之不深,党的意识、党章意识、党员意识、责任意识淡化,把自己混同于一般群众,平常时候看不出来,关键时刻顶不上去;精神状态不振奋,工作精力不集中,工作拈轻怕重,不愿吃苦、不愿加班、不愿值班;自我约束不严、纪律散漫，遇到公与私、组织与个人、局部与全局利益考验时，向组织讨价还价，达不到目的就发牢骚，讲怪话；实干精神和发挥表率作用不强等问题。
3. 立行立改。坚持把主题教育整改同中央、省委巡视督查、省林草局党组巡察整改有机结合起来，切实把“改”字贯穿主题教育始终，整改措施要针对问题、落细落小，坚持立查立改、即知即改，一时解决不了的盯住改、限期改，明确责任人和整改时间，采取“健全台账—整改落实—公开公示—民意调查—评估销号”的办法，确保一件一件整改到位。管理局领导班子和领导干部要带头抓好整改，为广大党员干部作出表率。整改落实要防止虎头蛇尾、久拖不决，纸上整改、虚假整改，防止以简单问责基层干部代替整改落实，防止以整改为名层层填表报数增加基层负担。
（五）召开专题民主生活会
8月底前，局党委要召开专题民主生活会，每名领导干部要运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真对照自己的政治定力，对照自己在大是大非面前的实际表现，看是否遵守党的政治纪律和政治规矩，是否做到言行一致、表里如一，是否做到在党言党、在党忧党、在党为党；要认真对照自己为官用权和廉洁自律情况，看是否做到依法用权，有没有违法乱纪、以权谋私；要认真对照自己的干事创业和担当担责情况，看是否做到从实际出发谋事干事，有没有华而不实、脱离实际，看是否做到真抓实干，有没有得过且过，甚至弄虚作假、形式主义、官僚主义，认真开展批评和自我批评自我批评要见人见事见思想，相互批评要真点问题，达到红脸出汗、排毒治病的效果。邀请省林草局巡回指导组全程参与专题民主生活会。
会前，党委主要负责同志要与班子成员逐个谈心，班子成员之间要开展相互谈心，认真撰写对照检查材料和发言提纲。会上，党委主要负责同志和其他班子成员要认真开展批评和自我批评。会后，针对省林草局巡回指导对我局专题民主生活会整体情况的反馈意见，局党委要根据反馈情况形成民主生活会专项报告及时报省林草局党组审阅备案。对专题民主生活会剖析的问题和列出的整改措施，要及时形成整改清单，紧盯不放抓好整改落实。
局属各党支部要召开专题组织生活会，党员运用学习成果，针对查摆的问题，联系整改落实情况，认真对照理论学习自觉性主动性强不强，态度端正不端正，工作责任心强不强,履职尽责是否到位,作用发挥明显不明显,工作思路清不清等，认真开展批评和自我批评，自我批评要见人见事见思想，相互批评要真点问题，达到红脸出汗、排毒治病的效果。管理局派出督导组督促指导各党支部专题组织生活会，对剖析问题不深刻、开展批评不深入的，要及时指出，必要时叫停重新召开。会后，管理局督导组要对专题组织生活会整体情况进行评价反馈，局属各党支部根据反馈情况形成组织生活会专项报告及时报局党委审阅备案。
（六）评估主题教育成效
主题教育结束前，采取问卷调查,双向讲评,实地检查等方法,对主题教育效果进行检验评估。要从党员干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，客观评估主题教育效果。重点看领导干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的自觉性和坚定性，看基层党组织的组织力，看党员干部担当作为和工作作风，看脱贫攻坚新进展和贫困群众获得感，看民情口碑和广大群众的评价。
局党委将把开展主题教育同树立正确用人导向结合起来。对党员干部政治、思想、作风、履职能力进行评估，及时提拔使用好干部，坚决处理对党不忠、从政不廉、为官不为的干部，形成优者上、庸者下、劣者汰的良好政治生态。
四、组织领导
为确保“不忘初心、牢记使命”主题教育顺利开展和取得实效，经管理局党委研究决定，成立甘肃白水江国家级自然保护区管理局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组。组长由党委书记黄晨翔担任，副组长由局长刘兴明、副局长刘万年、党委委员高静春、党委委员范文安担任，成员由局属各党支部书记组成。领导小组下设办公室，办公室设在组织人事科，办公室主任由组织人事科科长靳继军兼任，副主任由监察室主任王宏兼任，办公室成员由组织人事科、监察室、审计室工作人员组成。具体负责主题教育的筹划部署、方案制定、组织实施、宣传教育和督导检查。
五、具体要求
（一）要严实工作作风。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要学习贯彻党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，必须在学懂、弄通、做实上下功夫，在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。要用问题牵引学习教育，用学习教育解决问题，把解决问题贯穿主题教育全过程。
（二）要扎实教育过程。要坚持实事求是、求真务实，力戒形式主义，防止走过场，做表面文章，要认认真真地把每一个“规定动作”做扎实、做到位。要组织党员开展“重温入党誓词”“主题党日”，落实“三会一课”制度，组织党员参观红色教育基地，讲红色故事、“微党课”活动，确保主题教育内容丰富、形式多样，不走过场。
（三）要做实教育效果。要将“不忘初心、牢记使命”主题教育与当前工作相结合，重点与扶贫攻坚、全面从严治党、生态环境整治、大熊猫国家公园试点、文明单位建设、资源保护、森林防火、扫黑除恶、“四察四治”等工作相结合，进一步引导全局广大党员干部发扬艰苦奋斗、攻坚克难的优良革命传统，以坚定的理想信念和锐意进取的实干作风，严守党的政治纪律规矩，引导全党和广大党员立足岗位、主动作为奋斗、勇于担当奉献、以高度的政治责任感和使命感完成好各项工作任务。
（四）要落实领导责任。党委和党支部是抓好本单位主题教育的责任主体，党委书记和党支部书记是第一责任人，要高度重视、精心组织，带头示范、作出表率，防止只抓下级、不抓自身。局领导班子成员和党支部书记一定要率先垂范，按照省林草局党组的要求，落实领导责任和指导责任，做到“五个带头”，即带头深入学习，带头调查研究、征求意见，带头整改落实，带头自查剖析，带头开展批评和自我批评。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评，对走形变样、问题严重的要给予组织处理。
（五）要强化舆论宣传。运用新闻报道、言论评论、典型宣传等形式，发挥主流媒体和新兴媒体作用，宣传主题教育的重大意义和实际成效，加强正面引导，为主题教育营造良好氛围。
（六）要加强督促指导。局党委主题教育领导小组派出巡回指导组，采取巡回指导、随机抽查、调研访谈等方式，对各党支部开展主题教育进行督促指导，确保主题教育质量。
一、总体要求和目标
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以县处级以上领导干部为重点，根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全省各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。县处级领导干部是党执政兴国的骨干力量，必须在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫、做表率，确保全党思想意志统一、行动步调一致。要将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，真抓实干，转变作风。
主题教育要贯彻守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求。守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，时刻不忘我们党来自人民、根植人民，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，牢记习近平生态文明思想赋予林业草原事业的政治责任，勇于担当负责，积极主动作为，保持斗争精神，敢于直面风险挑战，以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻，坚决为决胜全面建成小康社会、建设生态文明的美丽新甘肃提供良好的生态保障。找差距，就是要结合全省生态建设和林业草原工作实际，聚焦林业草原事业发展的新形势新任务，对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照新发展理念和“绿水青山就是金山银山”理念，对照人民群众新期待，对照“时代楷模”八步沙林场“六老汉”三代人治沙造林先进事迹，汲取祁连山生态环境问题深刻教训，坚持高标准、严要求，寻找差距不足，有的放矢进行整改。抓落实，就是要把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动，把初心使命变成全局党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，力戒形式主义、官僚主义，深入贯彻习近平生态文明思想，认真研究我省生态环境建设现状和面临的困难，着力解决人民群众反映强烈的生态环境问题，确保党的十九大精神和中央、省委各项决策部署落地生根，为决胜全面建成小康社会、提升生态文明、建设美丽中国作出新的更大贡献。“守初心、担使命，找差距、抓落实”是一个相互联系的整体，要全面把握，贯穿主题教育全过程。
主题教育，要达到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。要坚持思想建党、理论强党，推动全体党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是认真学习领会习近平生态文明思想，学思践悟，武装头脑，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；要贯彻新时代党的建设总要求，汲取祁连山生态环境破坏和秦岭北麓西安境内违建别墅突出问题教训，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，努力把全局党组织建设得更加坚强有力；要教育引导全局党员深入学习贯彻习近平生态文明思想，勇担职责使命、焕发干事创业的精气神。通过主题教育，把习近平新时代中国特色社会主义思想落实到推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动中，把初心使命体现到全体党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动中。
开展主题教育，要体现政治要求，推动全局党组织和广大党员全面落实习近平总书记对甘肃工作作出的一系列重要指示要求，认真学习习近平总书记关于生态环境建设的一系列重要批示指示精神，特别是要结合工作实际，专题学习领会习近平总书记对祁连山生态环境问题的批示指示精神和核心要义，全面推进我局生态环境保护事业高质量发展，充分发挥改善林业草原生态和支撑发展的双重功效提供坚强组织保证。要把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同完成改革发展稳定各项任务结合起来，同推动省林草局党组确定的中心工作结合起来，突出抓好脱贫攻坚、生态环保两大底线性任务，统筹抓好自然保护区生态问题整治和修复、大规模国土绿化、国家公园体制试点、构建自然保护地体系、生态扶贫等推动全省林业草原事业高质量发展的重点工作，确保党的十九大精神和党中央各项决策部署在全局落地生根。要着力解决突出问题，重点是结合我省生态环境问题整治，深入学习贯彻习近平生态文明思想以及习近平总书记对祁连山生态环境破坏和秦岭北麓西安境内违建别墅问题的批示指示，推动全局党组织和广大党员干部认真查摆检视存在的问题，切实整改形式主义、官僚主义等作风问题，凝心聚力，攻坚克难，切实使全局党组织和广大党员干部成为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的表率，成为始终同党中央保持高度一致的表率，成为坚决贯彻落实党中央各项决策部署的表率，为推动全省林业草原事业高质量发展提供坚强政治保障。
二、参加单位和对象
参加单位：局机关和局属7个保护站（中心）。
参加对象：以县处级以上领导干部为重点，全体党员干部参加。
三、工作任务
主题教育从2019年6月开始，8月底基本结束，具体到每个单位时间不少于3个月。这次主题教育不划阶段、不分环节，各单位各部门要结合实际，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实结合起来，贯穿全过程。
（一）学习教育
认认真真学原著悟原理，是搞好这次主题教育的基础。要将学习贯穿始终，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。
1. 广泛开展思想发动。局党委和局属各党支部要认真学习党中央、省委和省林草局党组关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的一系列部署要求，不断提高党组织和全局广大党员的思想认识，结合我局实际做好各项准备工作。省林草局系统“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会议召开后，立即全面启动主题教育，研究制定实施方案，实施方案经省林草局主题教育第三巡回指导组审定后，印发各党支部。局属各党支部也要结合实际制定主题教育工作计划，并于6月13日前报管理局主题教育领导小组审阅备案。
2. 深入系统开展学习。管理局党员领导干部要以自学为主，深入学习党的十九大报告和党章，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述，学习习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示，学习习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话，学习习近平总书记针对林业草原工作作出的重要指示批示，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章。特别要结合祁连山生态环境破坏和秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训，深入学习习近平生态文明思想，学习习近平总书记关于生态环境保护的批示指示和重要讲话精神，学深悟透、融会贯通、真信笃行，增强贯彻落实的自觉性坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。要坚持学原著悟原理，原原本本学、逐字逐句学。局党委要按照省林草局党组学习要求研究制定我局学习计划和时间安排，在规定时间段内完成规定篇目的学习。
要把学习始终作为党委和党支部的第一要务，严格落实省林草局党组每周一党支部“固定活动日”制度，以党委理论中心组、党支部“三会一课”为主要载体，持续跟进学，联系实际学，在学思践悟、学深悟透上下功夫、见实效。要注重创新学习载体，主动把省林草局党组在古浪县八步沙林场创建“全省林业和草原系统党员教育师范基地”、省级文明单位建设、“学习时代楷模、弘扬八步沙精神”巡回宣传演出、推荐评选局系统“优秀共产党员标兵”等活动同主题教育结合起来，以现场教学、道德讲堂、文艺演出、先进引领等多种形式丰富主题教育。
局党委、局属各党支部要充分利用各类网络媒体即时推送学习内容，引导党员利用共产党员网、学习强国、甘肃党建以及甘肃林业网和白水江网站等平台深化学习。在个人自学的基础上，以支部为单位，有计划地组织党员干部集体学习，党员领导干部要发挥领学带学作用，带动全体党员提升学习效果，组织召开我局党员领导干部自学成果交流会，分专题开展交流，形成相互学习、相互促进、共同提高的浓厚氛围。
3. 扎实开展集中学习研讨。局领导班子要在6月底前集中安排一周时间，采取党委理论学习中心组学习、举办读书班等形式，分专题进行研讨，重点围绕规定篇目和内容开展深入交流研讨，党员领导干部要自已动手撰写交流发言材料，带头营造互学互促的学习氛围，带头树立久久为功的学习习惯。局党委要充分运用红色资源开展革命传统教育；根据中央重大决策部署和我省脱贫攻坚、经济社会发展现状，开展形势政策教育；针对生态环境问题整治和修复、国家公园体制试点等重点工作，研判分析全局生态环境保护事业发展的新形势新任务。
一要组织观看专题片。6月下旬，集中观看《不忘初心,继续前进》、《打铁还需自身硬》等专题教育片,铸牢党员干部明廉理,育廉德,守廉规,重廉行的思想根基。
二要树立先进典型。6月下旬，注重运用“时代楷模”古浪县八步沙林场“六老汉”三代人治沙造林先进事迹开展先进典型教育，通过身边人、身边事来感染职工，感动职工，激励职工，引导广大干部职工见贤思齐、学赶先进。
三要开展警示教育。6月下旬，注重借鉴祁连山生态环境破坏、秦岭北麓违建别墅暴露出的政治问题以及身边人腐败案例问题开展警示教育，通过深挖反面人物身陷囹圄之痛,教育引导党员干部自觉做到心有所畏、行有所止。
四要组织学习研讨。6月下旬，采取局党委理论学习中心组学习的形式，局领导和各科室主要负责人以“不忘初心跟党走，牢记使命勇担当”为主题，围绕“不忘初心、牢记使命”重要论述深入交流研讨。邀请省林草局巡回指导组到会参加指导。
五要举办主题活动。7月1日，局党委举办“壮丽七十年，奋斗新时代”主题红歌演唱活动，引导党员干部不忘初心、牢记使命，不断强化党性修养，弘扬正能量。
局属各党支部要结合局党委理论中心组学习研讨内容，结合各自工作实际确定学习研讨主题，学习研讨要突出针对性、实效性和感染力，要通过学习研讨提升个人素质和能力，改进工作措施和办法，达到学以致用、用有所成的最终目的。
（二）调查研究
结合推动省林草局决策部署贯彻落实，着眼解决实际问题，促进管理局党员领导干部沉下去了解民情、掌握实情，拿出破解难题的实招硬招，推动党中央、省委和省林草局党组的决策部署落实落地。
1. 坚持问题导向开展调研。局领导班子成员要带头深入基层一线开展调研，全面准确掌握第一手材料的要求，拟定调研课题，制定调研方案，认真组织开展调研工作。
调研前做好充分准备。要精心确定调研主题，按照省委关于围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，围绕解决行业和单位存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题的要求，省林草局党组主要从林业生态扶贫、保护地建设监管和生态环境问题整治、国家公园体制创新、加快推进大规模国土绿化、森林和草原资源保护、林区牧区社会和谐稳定和火灾预防等方面安排部署省林草局领导牵头组织开展调查研究，真正把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。
按照省林草局党组要求，管理局在配合省林草局领导调研的同时，管理局领导班子成员要围绕解决保护区存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题的要求，局党委主要从“在科学发展的时代主题下，如何面临新机遇、新挑战实现大熊猫国家公园试点工作方式方法创新的调研与思考”“自然保护区建设和管理问题”“资源保护的创新与思考 ”“保护区林缘社区森林依赖度的调查和思考”等课题，组织开展调查研究，全面准确掌握第一手材料的要求，制定调研方案，梳理调研情况形成调研成果，确保调研取得实实在在的效果。
统筹安排调研活动。要根据调研主题在拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式上下功夫、想办法，过去常用的蹲点调研、解剖麻雀等管用的调研方式要用足用好，注意多到问题突出和矛盾集中的地方，多到基层一线，多到帮扶的中山镇中山村、贫困户、保护区贫困村、和联系的保护站点建设项目开展调研，同基层干部职工面对面交流，耐心倾听、虚心请教，自觉向实践学习、向群众学习，真正把各方面情况摸清吃透。管理局领导调研由局办公室负责统筹安排列出计划，防止扎堆调研。要轻车简从，不搞层层陪同，不增加基层负担，严格执行中央八项规定精神。
2.形成高质量调研成果。调研结束后要梳理调研情况形成调研成果，把调研成果转化为决策的重要参考，转化为解决问题的具体措施，好的经验做法及时形成制度机制，突出问题要集中研究解决。7月中旬前召开一次成果交流会，管理局领导班子成员交流调研成果，党委主要负责同志逐个点评。对调研工作不重视、掌握情况不透彻、分析问题不深入、对策措施不精准的，要严肃批评教育，责令进行再调研、再梳理。邀请省林草局巡回指导组到会指导调研成果交流。
3. 讲好专题党课。局领导班子成员带头讲，到联系单位为全体党员干部讲专题党课。结合我局实际，局领导班子成员分别确定专题党课主题和内容，7月10日，局党委书记黄晨翔为机关全体党员干部讲党课，邀请省林草局巡回指导组到会参加指导；局领导班子成员到联系保护站（中心）讲党课要于7月15日前全面完成。专题党课具体安排如下：
（1）党委书记黄晨翔以“不忘初心 牢记使命 为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗”主题为局机关全体党员干部讲专题党课；
（2）党委书记黄晨翔以“强化组织纪律 扎紧制度牢笼 打造坚强的战斗堡垒”主题为刘家坪保护站、让水河保护站全体党员干部讲专题党课；
（3）局长刘兴明以“坚守执政初心 践行时代使命 塑造忠诚、干净、担当新时代林业干部新形象”主题为白马河保护站、丹堡河保护站全体党员干部讲专题党课；
（4）副局长刘万年以“共产党人不能忘本”主题为碧口保护站、红土河保护站全体党员干部讲专题党课；
（5）党委委员范文安以“不忘初心，永葆忠诚本色”主题为大熊猫驯养繁殖中心全体党员干部讲专题党课。
局属党支部也要结合开展“固定活动日”活动，利用微党课等形式，主题自行确定，党支部书记为全体党员讲党课，内容要突出针对性，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。
（三）检视问题
结合大熊猫国家公园试点和自然保护区工作实际，聚焦林业草原事业发展的新形势新任务，对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照新发展理念和“绿水青山就是金山银山”理念，对照人民群众新期待，对照“时代楷模”八步沙林场“六老汉”三代人治沙造林先进事迹，坚持高标准、严要求查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。
1. 广泛听取意见。要结合调查研究，通过实地走访、召开座谈会、一对一谈心、发放征求意见表、设置征求意见箱等形式，充分听取社区群众、基层党员群众对管理局领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作凤、改进工作的意见和建议。通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆自身不足，查找工作短板。同时还要听取省林草局党组结合巡视巡察、干部考察、工作考核等情况，对我局领导班子和班子成员提出的意见建议。管理局领导班子和领导干部要对各方面意见进行梳理汇总，形成清单。
2. 认真对照检查。管理局领导干部要着眼贯彻落实省林草局工作的部署，着眼全局发展要求和群众期盼，着眼如期完成脱贫攻坚任务，着眼立足职能、履职尽责、担当作为，主动深入查找自身存在的问题和不足。重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距，查找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距，查找在群众立场、群众观点、群众感情、服务群众方面存在哪些差距，查找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距。对中央专项巡视、环保督查、国家扶贫考核、扫黑除恶督导、新闻媒体曝光、省委巡视督查考核、省林草局党组“四察四治”自查、巡视、审计等方面反馈的问题，要一同对照检查，把自己摆进去，从工作问题中查摆思想问题、作风问题。
全局党员干部要重点查找正确履行岗位工作职责，增强责任意识方面存在哪些问题，发挥党员先锋模范作用上存在哪些差距，理论联系实际上存在哪些差距，查找在个人能力素质、工作作风方面存在哪些问题。
3. 深刻检视反思。管理局党员领导干部要以刀刃向内的自我革命精神，联系思想工作实际，针对存在的问题，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，并明确努力方向。管理局领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。检视剖析要一条一条列出问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。党委主要负责同志要审阅班子成员的检视问题清单。管理局领导班子和班子成员的检视问题清单要上报省林草局巡回指导组审阅。检视问题清单于7月底前完成。
局属各党支部和全局党员干部也要联系思想工作实际，针对解决的主要问题，对照检查，列出问题清单。问题清单经党支部书记审阅后报管理局领导小组办公室备案。
（四）整改落实
突出主题教育的实践性，坚持边学边查边改，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等列出清单，逐项整改。
1. 制定整改方案。根据检视问题清单，局党委要认真研究制定整改方案。整改方案要报省林草局巡回指导组审阅把关。局领导班子成员要根据整改方案拟定个人整改措施，整改措施要落细落小、务实管用。整改工作实行“一把手”负责制，要建立整改台账，做到限时整改、逐项落实。对新发现的问题，要及时纳入整改范围。
局属各党支部要根据存在的问题制定整改落实方案，方案要报管理局领导小组办公室审阅备案。全局党员干部要制定整改措施，逐项落实整改。
2. 开展专项整治。按照省林草局党组要求，重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题；整治违反中央八项规定精神的突出问题；整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题；整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题。
开展专项整治，要同推进“放管服”改革、优化营商环境、深化作风建设年活动、全面从严治党结合起来，更要联系保护区实际，同自然保护区生态环境问题专项整治、上一轮和即将开始的新一轮中央环保督查、脱贫攻坚中央专项巡视和考核、2018绿盾行动、2019绿卫行动、扫黑除恶专项斗争、“四察四治”专项行动以及省林草局党组党建提升年、管理提升年活动结合起来，重视解决不担当、不作为、不胜任问题，解决不落实、乱落实、假落实、少落实、慢落实、机械落实、应付式落实，把想法当做法、把说了当干了、把发文当完成的问题，解决中梗阻、推拖绕、慵懒散、虚假空、灯下黑问题，解决政绩观不正、搞形象工程、政绩工程问题，解决对黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞问题。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。
管理局党委在开展专项整治的同时，重点解决2个层次的问题。
党员领导干部：重点解决党性锻炼不够，落实双重组织生活不经常，党内政治生活较真碰硬不够，主动担当意识不够；对党员干部思 想了解不深入，关心党员干部工作生活不够；理论学习自觉性主动性不强，服从意识弱化等问题。
普通党员干部：重点解决学习浅表化,对党史知之不深,党的意识、党章意识、党员意识、责任意识淡化,把自己混同于一般群众,平常时候看不出来,关键时刻顶不上去;精神状态不振奋,工作精力不集中,工作拈轻怕重,不愿吃苦、不愿加班、不愿值班;自我约束不严、纪律散漫，遇到公与私、组织与个人、局部与全局利益考验时，向组织讨价还价，达不到目的就发牢骚，讲怪话；实干精神和发挥表率作用不强等问题。
3. 立行立改。坚持把主题教育整改同中央、省委巡视督查、省林草局党组巡察整改有机结合起来，切实把“改”字贯穿主题教育始终，整改措施要针对问题、落细落小，坚持立查立改、即知即改，一时解决不了的盯住改、限期改，明确责任人和整改时间，采取“健全台账—整改落实—公开公示—民意调查—评估销号”的办法，确保一件一件整改到位。管理局领导班子和领导干部要带头抓好整改，为广大党员干部作出表率。整改落实要防止虎头蛇尾、久拖不决，纸上整改、虚假整改，防止以简单问责基层干部代替整改落实，防止以整改为名层层填表报数增加基层负担。
（五）召开专题民主生活会
8月底前，局党委要召开专题民主生活会，每名领导干部要运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真对照自己的政治定力，对照自己在大是大非面前的实际表现，看是否遵守党的政治纪律和政治规矩，是否做到言行一致、表里如一，是否做到在党言党、在党忧党、在党为党；要认真对照自己为官用权和廉洁自律情况，看是否做到依法用权，有没有违法乱纪、以权谋私；要认真对照自己的干事创业和担当担责情况，看是否做到从实际出发谋事干事，有没有华而不实、脱离实际，看是否做到真抓实干，有没有得过且过，甚至弄虚作假、形式主义、官僚主义，认真开展批评和自我批评自我批评要见人见事见思想，相互批评要真点问题，达到红脸出汗、排毒治病的效果。邀请省林草局巡回指导组全程参与专题民主生活会。
会前，党委主要负责同志要与班子成员逐个谈心，班子成员之间要开展相互谈心，认真撰写对照检查材料和发言提纲。会上，党委主要负责同志和其他班子成员要认真开展批评和自我批评。会后，针对省林草局巡回指导对我局专题民主生活会整体情况的反馈意见，局党委要根据反馈情况形成民主生活会专项报告及时报省林草局党组审阅备案。对专题民主生活会剖析的问题和列出的整改措施，要及时形成整改清单，紧盯不放抓好整改落实。
局属各党支部要召开专题组织生活会，党员运用学习成果，针对查摆的问题，联系整改落实情况，认真对照理论学习自觉性主动性强不强，态度端正不端正，工作责任心强不强,履职尽责是否到位,作用发挥明显不明显,工作思路清不清等，认真开展批评和自我批评，自我批评要见人见事见思想，相互批评要真点问题，达到红脸出汗、排毒治病的效果。管理局派出督导组督促指导各党支部专题组织生活会，对剖析问题不深刻、开展批评不深入的，要及时指出，必要时叫停重新召开。会后，管理局督导组要对专题组织生活会整体情况进行评价反馈，局属各党支部根据反馈情况形成组织生活会专项报告及时报局党委审阅备案。
（六）评估主题教育成效
主题教育结束前，采取问卷调查,双向讲评,实地检查等方法,对主题教育效果进行检验评估。要从党员干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，客观评估主题教育效果。重点看领导干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的自觉性和坚定性，看基层党组织的组织力，看党员干部担当作为和工作作风，看脱贫攻坚新进展和贫困群众获得感，看民情口碑和广大群众的评价。
局党委将把开展主题教育同树立正确用人导向结合起来。对党员干部政治、思想、作风、履职能力进行评估，及时提拔使用好干部，坚决处理对党不忠、从政不廉、为官不为的干部，形成优者上、庸者下、劣者汰的良好政治生态。
四、组织领导
为确保“不忘初心、牢记使命”主题教育顺利开展和取得实效，经管理局党委研究决定，成立甘肃白水江国家级自然保护区管理局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组。组长由党委书记黄晨翔担任，副组长由局长刘兴明、副局长刘万年、党委委员高静春、党委委员范文安担任，成员由局属各党支部书记组成。领导小组下设办公室，办公室设在组织人事科，办公室主任由组织人事科科长靳继军兼任，副主任由监察室主任王宏兼任，办公室成员由组织人事科、监察室、审计室工作人员组成。具体负责主题教育的筹划部署、方案制定、组织实施、宣传教育和督导检查。
五、具体要求
（一）要严实工作作风。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要学习贯彻党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，必须在学懂、弄通、做实上下功夫，在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。要用问题牵引学习教育，用学习教育解决问题，把解决问题贯穿主题教育全过程。
（二）要扎实教育过程。要坚持实事求是、求真务实，力戒形式主义，防止走过场，做表面文章，要认认真真地把每一个“规定动作”做扎实、做到位。要组织党员开展“重温入党誓词”“主题党日”，落实“三会一课”制度，组织党员参观红色教育基地，讲红色故事、“微党课”活动，确保主题教育内容丰富、形式多样，不走过场。
（三）要做实教育效果。要将“不忘初心、牢记使命”主题教育与当前工作相结合，重点与扶贫攻坚、全面从严治党、生态环境整治、大熊猫国家公园试点、文明单位建设、资源保护、森林防火、扫黑除恶、“四察四治”等工作相结合，进一步引导全局广大党员干部发扬艰苦奋斗、攻坚克难的优良革命传统，以坚定的理想信念和锐意进取的实干作风，严守党的政治纪律规矩，引导全党和广大党员立足岗位、主动作为奋斗、勇于担当奉献、以高度的政治责任感和使命感完成好各项工作任务。
（四）要落实领导责任。党委和党支部是抓好本单位主题教育的责任主体，党委书记和党支部书记是第一责任人，要高度重视、精心组织，带头示范、作出表率，防止只抓下级、不抓自身。局领导班子成员和党支部书记一定要率先垂范，按照省林草局党组的要求，落实领导责任和指导责任，做到“五个带头”，即带头深入学习，带头调查研究、征求意见，带头整改落实，带头自查剖析，带头开展批评和自我批评。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评，对走形变样、问题严重的要给予组织处理。
（五）要强化舆论宣传。运用新闻报道、言论评论、典型宣传等形式，发挥主流媒体和新兴媒体作用，宣传主题教育的重大意义和实际成效，加强正面引导，为主题教育营造良好氛围。
（六）要加强督促指导。局党委主题教育领导小组派出巡回指导组，采取巡回指导、随机抽查、调研访谈等方式，对各党支部开展主题教育进行督促指导，确保主题教育质量。
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